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我院第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议闭幕

我院第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议，在表决通过了《关于2016年学院工作报告的决议》、《关于学院财务工作报告的决议》、《关于工会工作报告的决议》的决议和《关于铁道警察学院综合改革方案（草案）的决议》，圆满完成各项议程后，于3月31日下午在学术报告厅闭幕。会议由副院长吕萍主持。

会议表决通过了关于《2016年学院工作报告》的决议。大会认为，报告对2016年学院落实党委领导下的校长负责制、特色内涵建设、学生教育管理、对外合作交流、办学保障等工作的回顾与办学工作中存在问题的总结实事求是，客观全面；对学院面临形势的分析准确深刻；对2017年以学士学位评估和龙湖校区开工建设为抓手，重点推进学位评估整改、推进人才强校战略、创新思想政治工作等部署，思路清晰，任务明确，措施有力，是一份凝聚人心、鼓舞斗志的报告，对推进学院改革建设和发展具有重要意义。

会议表决通过了关于《2016年学院财务工作报告》的决议。大会认为，报告对2016年我院财务工作的总结实事求是，能够全面反映我院过去一年财务管理工作取得的成效；对当前财务工作中存在的收支矛盾依然突出、经费报销流程设置不够合理、对校内预算执行进度还未能实现有效控制等问题认识客观全面；对2017年全面提高校内预算管理水平、加大项目库建设力度、提高项目申报质量、全力保障新校区建设、继续推进暖警爱警工程的设想符合当前学院各项事业发展的需要。

会议表决通过了关于《2016年工会工作报告》的决议。大会认为，报告对工会一年来围绕学院中心工作，积极发挥信息沟通枢纽作用；加强民主政治建设，充分行使“双代会”职权；加强自身建设，不断增强工会活力和战斗力；加强师德师风建设，促进形成创先争优良好氛围；积极开展送温暖活动，全心全意服务广大教职工；开展丰富多彩的文体活动，促进校园精神文明建设等方面的总结客观全面。报告提出的今后工作整体思路，对推进工会工作新发展具有重要指导作用。

会议审议通过了关于《铁道警察学院综合改革方案（草案）》的决议。大会认为，方案深入贯彻落实国家教育领域综合改革战略部署和公安教育训练工作总体要求，坚持问题导向和目标导向相结合，精准定位了制约学院发展的体制性机制性问题，明确提出了综合改革目标、改革思路和重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性，是破解学院发展难题、深化重点领域改革的纲领性文件。《方案》的实施，必将进一步激发改革创新活力，增强发展进步动力，提升治校办学能力，推动学院在新的起点上实现转型升级、整体发展。

　　院党委书记陈东升发表了重要讲话，代表学院党委和本届大会主席团，对大会的成功召开表示祝贺，并对各位代表和为本次大会成功召开而辛勤工作的同志们表示感谢。

陈东升指出，此次会议是在学院转型升级、提质增速，努力实现从量的积累向质的进步、从点的突破向整体提升的关键阶段召开的一次重要会议。会议认真负责地审议通过了学院工作报告、财务工作报告、工会工作报告，深入研讨了学院综合改革方案，提出了许多富有远见卓识的意见建议，必将对学院的改革建设和发展产生重要而深远的影响。

陈东升强调，要贯彻落实会议精神，做好今后的工作，就要坚持一条主线，用好两种资源，把握三类性质，突出四个支点，狠抓五项建设。

　　一是始终坚持发展这条主线。我们的发展是转型发展，我校转型发展的完整涵义就是建设教学服务型大学，培养应用型人才，在较低办学层次上，办出高水平，真正达到“行业领先、国内一流”。我们的发展是结构性发展，按照“错位竞争、差异发展”的发展理念和“相通相近、逐步拓展”的发展路径，在巩固铁路警务人才培养工作的同时，充分发挥公安部所属院校的优势，积极探索为行政公安机关和交通、民航等行业公安机关培养人才，形成新的发展方向和成长空间。我们的发展是特色发展，以特色办学理念为引领，以特色专业学科为核心，以特色人才培养模式为支撑，以特色组织文化为保障，坚定地推动学校朝着“重应用、规模大、有特色”的方向发展。

　　二是始终坚持用好校内校外两种资源。要有理事会的思维，努力画好同心圆、扩大朋友圈，善用两种资源、做到双轮驱动，全力助推学院的建设发展。用好校外资源，要充分发挥部属院校的优势，巧借力，与各公安院校、公安部业务局、全国各省公安厅局以及河南公安厅、教育厅、科技厅、省警院及有关高校建立良好合作关系，寻求支持。用好校内资源，首先要统筹兼顾、形成合力，各项工作、各个部门都要同心同向、协调协同，彼此呼应、相互补台。要分清主次、集约资源、重点发展。集约就要求在资源配置上坚持效率优先，以重点发展来带动整体发展。

　　三是坚持把握工作的稳定性连续性开拓性。把握稳定性，就要坚持稳中求进的总基调，“立足铁路、面向交通、服务公安”的办学面向、“十六个字”的发展理念和路径、队伍正规化专业化职业化建设的目标要稳，不做超越阶段、违背规律、政绩冲动的事。我们将部党委对我校四句话发展目标分成两个阶段：2020年达到全面合格、特色鲜明；2025年争取行业一流、国内领先。坚持连续性，就要有系统观，前后相继、善做善成，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。保持开拓性，就是要在稳定性连续性的基础上，继续锐意进取、开拓前进。一定要紧紧围绕公安工作大局，找准服务的切入点、着力点，以服务求支持，以贡献求发展，以实干赢未来。

　　四是始终坚持突出四个支点。高教改革已经步入深水期，我校发展也进入关键阶段，要在激烈的竞争中谋发展，必须寻找和打牢巩固增长的支点。要攻克难点，做好岗位设置和绩效考核、干部选拔任用、职称自主评审等工作。要抢占高点，低层次也能办出高水平，只要瞄准方向、合力共进，我们一定能够打造高点，在某些领域站在前列。要突出特点，铁警特色和相通相近特色是唯一的出路，也是未来的根本，凡是有“铁”味道的领域一定要下先手棋、打主动仗。要开拓亮点，在开拓发展的理念下，善于发现填补空白，打造铁警名片，擦亮铁警品牌。

　　五是始终坚持狠抓五项建设，以用系统思维谋全局，系统方法聚合力，统筹整体工作、推动学校的整体建设。狠抓治理体系建设，明确职责任务、加强制度建设、推动机构改革，形成党委领导、校长负责、教授治学、民主管理“四位一体”的和谐共治格局。狠抓学科专业建设，以铁警为基础，推动铁道、城轨、水域、航空警务教育协调发展；加强对学科之间关联度的研究，做到重点突出、主从分明；突破壁垒，创新机制，形成跨机构的学科研究模式和基地。狠抓人才队伍建设，做优存量，努力创造良好环境，使人才源源不断地涌现、朝气蓬勃地成长；做大增量，引进学术起点高、社会影响大的人才；综合权衡宁缺勿滥，综合考量考察人才与学科发展的契合度。要狠抓学风建设，加快实施“学分＋综合素质”培养体系，真正形成全员、全方位、全过程、全环境”的“四全育人”格局。教风建设要充分认识教师、警察的双重身份，切实加强制度约束，健全师德建设长效机制。要狠抓党风廉政建设，落实党建责任制，做到齐抓共管，层层有压力、人人有责任；强化基层组织建设，把总支、支部建好，真正发挥战斗堡垒作用；狠抓反腐倡廉工作，提高预防、发现、控制、处置能力，着力营造风清气正的政治生态。

　　陈东升号召，面对新形势新任务，在公安部党委的坚强领导和兄弟单位的大力支持下，全校师生一定要同心同德、振奋精神、接续奋斗，以使命在肩、舍我其谁的责任干工作，以等不起、慢不得、坐不住的状态干工作，以知难而上的劲头干工作，以奋不顾身的精神干工作，立足新学年、站在新起点，苦干、实干、加油干，以铁的信念、铁的意志、铁的努力，为推动铁警发展，做出铁一般过硬的贡献！

最后，全体代表起立，奏唱国歌。我院第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议圆满闭幕。

“双代会”举行主席团会议

　　3月31日14时，我院“双代会”举行主席团会议。李冠一助理主持会议。

　　会上，与会同志听取了各组长对分组审议讨论情况的汇报，分别审议通过了《关于学院工作报告的决议》（草案）、《关于学院财务工作报告的决议》（草案）、《关于工会工作报告的决议》（草案）和《关于学院综合改革方案（草案）的决议》（草案）。

　　“双代会”主席团成员、各代表组组长出席了主席团会议。

“双代会”代表进行分组审议和讨论

　　3月30日16点30分，我院“双代会”代表和列席代表在6个分会场，分组审议讨论《2016年学院工作报告》、《2016年学院财务工作报告》《2016年工会工作报告》和《铁道警察学院综合改革方案（草案）》。院领导分别参加各组审议和讨论。代表们畅所欲言，围绕学院工作报告、学院财务工作报告、工会工作报告和学院综合改革方案进行了广泛讨论，并提出了许多具有建设性的意见和建议。

我院举行第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议

　　3月29日15时，我院第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议在庄严的国歌中开幕。

　　院领导陈东升、管曙光、江宜怀、陈济鹏、吕萍、李冠一、王哲在主席台就座。111名“双代会”代表、27名列席代表参加会议。学生代表旁听了会议。

　　院党委副书记、院长管曙光代表学院向大会作了题为《深化改革、强化内涵、突出特色，努力推动铁路公安高等教育科学发展》的工作报告，副院长陈济鹏作了《学院2016年财务工作报告》，院长助理王哲作了《学院2016年工会工作报告》。会议由副院长江宜怀主持。

　　管曙光院长在工作报告中指出，2016年是“十三五”的开局之年，一年来，学院紧紧围绕既定的建设目标，全面部署，重点推进，党委领导下的校长负责制进一步落实，特色发展方向更加明确，内涵建设水平进一步提高，学生教育管理和服务能力不断增强，对外合作交流不断深化，办学保障能力进一步提升，龙湖校区筹建前期工作进展顺利。同时，学士学位评估准备，人才引进和培养，教学和学术团队建设，岗位设置和绩效考核，校局合作协同育人机制，教职工的待遇与福利提升等工作需进一步加强。

　　学院未来五年的总体工作目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实公安部党委部署，围绕学院《章程》和“十三五”发展目标，加强和改进新形势下思想政治工作，深入推进综合改革，深化内涵特色建设，实现差异化办学，突出实战化育人，全面提升办学水平和人才培养质量，努力打造全国行业公安的人才培养基地、理论研究高地和科技创新高地，不断开创办学工作新局面，为推动公安工作和队伍建设做出更大贡献，以改革建设发展的新成效迎接党的十九大胜利召开。

　　报告强调，2017年，是深入实施“十三五”规划的关键之年，也是学院深化办学改革、加速建设发展的关键之年。学院工作要以《“十三五”规划》、《综合改革方案》为背景、基础和依据，推进学位评估整改，切实加强内涵建设；推进人才强校战略，提升综合办学实力；创新思想政治工作，提高人才培养质量；加快报批完善设计，推进龙湖校区建设。一是以党建为统领，坚持政治建校、立德树人；二是坚持人才强校战略，不断加强队伍建设；三是强化内涵特色建设，切实提升办学实力；四是完善学生工作机制，着力提高育人水平；五是充分利用外部资源，增强开放办学能力；六是加快推进前期工作，确保龙湖校区开工；七是强化服务师生意识，切实提高保障能力，深化内涵突出特色，凝心聚力共谋发展，为推动公安教育特色发展，服务公安工作和队伍建设，作出新的更大的贡献。

　　陈济鹏副院长向大会报告了2016年学院财务收支情况和财务工作成效。在院党委的坚强领导下，我院财务工作紧紧围绕学院“错位竞争、差异发展”的发展理念，以“保教学、保福利、保增长、压开支、促发展”为工作目标，积极拓展筹资渠道，财政拨款数逐年稳步增长；财务规范化建设不断加强，财务管理效果成效初；预算编制科学性不断提高，预算执行率大幅提升；服务新校区建设，提高教职工福利待遇经费保障服务；进一步夯实财务基础工作。同时，收支矛盾依然突出，经费报销流程设置不够合理，对校内预算执行进度还未能实现有效控制。报告指出，2017年，学院将进一步提高预算编制的合理性、科学性和执行的刚性；加大项目库建设力度；切实做好双评和新校区建设经费保障工作；继续推进暖警爱警工程；不断提高工作效率、服务质量，为学院的建设与发展提供更加有力的保障。

　　王哲助理在工会工作报告中指出，2016年，在学院党委的正确领导下，在学院行政的大力支持、院工会服从服务学院中心工作，服务学院发展大局，积极发挥信息沟通枢纽作用，充分行使“双代会”职权，不断增强工会活力和战斗力，促进形成创先争优良好氛围，积极开展送温暖活动，开展丰富多彩的文体活动，为实现学院发展目标做出了积极贡献。同时，工作制度需进一步完善;调动和发挥教职工参与学校建设和发展的积极性、主动性和创造性还不够;基层工会工作的开展还不均衡;工会干部的能力水平等方面还有待于进一步提升。2017年，院工会将在院党委的坚强领导下，紧紧围绕学院中心工作，全面履行工会职能，着力推进学院民主政治建设，继续实施“暖警工程”，着力完善服务教职工工作体系，凝聚激励广大教职工积极建功立业，为推进学院全面综合改革，为实现创建合格本科公安院校目标做出更大贡献。

我院举行第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议预备会

　　3月29日14点30分，铁道警察学院第一届教职工代表大会第四次会议暨第一届工会会员代表大会第四次会议（以下简称“双代会”）预备会在学术报告厅举行。

　　院长助理李冠一主持预备会。范佳琪同志宣读了《代表资格审查报告》。与会代表举手表决，通过了代表资格审查报告、大会主席团成员名单；大会表决通过增补陈东升同志为大会代表、大会主席团成员。接着，工作人员宣读了大会执行主席、副主席名单、大会主席团成员名单、大会列席代表名单和大会各代表组组长名单。工会提案工作委员会主任王运生同志汇报了本次大会提案征集情况，并就上次大会提案落实情况进行了说明。

　　本届双代会共有正式代表111人，列席代表27人。在为期三天的会议期间，与会代表将审议、表决《2016年学院工作报告》、《2016年学院财务工作报告》和《2016年工会工作报告》、《铁道警察学院综合改革方案（草案）》。